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海外网:首次“普金会”对外传递三大信号

来源: 海外网4月25日     发稿时间: 2019-04-29 15:50

  4月25日,俄罗斯总统普京和朝鲜最高领导人金正恩在俄罗斯符拉迪沃斯托克远东联邦大学会面。这是朝俄领导人时隔8年再次会面,是第二次“特金会”结束后金正恩的首次出访,也是普京与金正恩的首次会晤,受到世界广泛关注。

  对俄罗斯和朝鲜来说,两国面临相似的国际环境,在与美国的关系及半岛无核化立场上也有诸多相近之处。朝俄在经济合作、无核化、缓和制裁等议题上将达成何种共识,成为首次“普金会”的重要看点。

  首先,从朝俄经济合作领域看双方的诉求。继2018年朝鲜提出“集中一切力量发展经济”的新战略后,发展经济成为朝鲜的战略重心。金正恩在24日抵达朝俄边境哈桑后与俄罗斯媒体的访谈中聚焦经济问题,并着重谈朝鲜与俄罗斯远东的共同发展,则证明了这一点。此外,派遣赴俄2.4万劳工是朝鲜外汇创收的重要来源,在1万名朝鲜劳工的签证将在今年底到期的情况下,俄罗斯给予延长与否也是朝鲜方面关心的重要问题。俄罗斯方面,普京着力推动“东方政策”也离不开朝鲜的支持。况且当前俄美关系趋紧,发展与朝鲜关系,可以增强俄罗斯对朝鲜半岛事务的影响力。

  其次,在缓和制裁问题上双方也有一定共识基础。俄罗斯在联合国安理会一贯主张放松对朝制裁,重申鉴于朝鲜采取部分无核化措施,有必要部分取消或缓和联合国对朝制裁。在朝鲜看来,朝俄关系保持稳定。即便是半岛局势剑弩弓张的时刻,俄罗斯一直是给朝鲜提供原油的国家之一。虽然当下俄朝经贸合作也很难完全突破联合国对朝制裁的框架约束,但朝方可以获得俄罗斯在政治上的支持,争取在缓解外部压力方面有所进展。

  最后,在半岛核问题的解决方案上,双方的态度以及谈判能否取得进展也让世界关注。金正恩在2019年新年演说中重申,如果美国不遵守承诺依然对朝制裁施压,朝鲜将为半岛和平安全而“寻求新路”。朝鲜谋求的“新路”在4月份最高人民会议上施政演说上得以具体化。即不只寻求与美国对话解决半岛核问题,而是更多通过对内自力更生谋发展,对外加强与中俄等传统友好国家的合作来寻求突破。

  俄罗斯多次表明支持朝鲜提出的“为实现和平采取阶段性、同步的措施”无核化思路,反对美国执意坚持的“一揽子解决(big deal)”方式,要求美方履行相应的措施。“普金会”前夕,克里姆林宫发言人24日表示“解决朝鲜半岛无核化的唯一出路在于重启六方会谈”,进而把半岛核问题纳入到联合国的框架内解决,包括朝鲜进一步的无核化措施与缓和制裁等问题。俄方认为当下美国对朝制裁持续,可能适得其反,将打击朝鲜对无核化进程的信心。此次“普金会”或将在一定程度上起到影响美国降低其对话门槛、敦促恢复朝美对话的作用,这在客观上也有利于缓解朝鲜的压力。

  (李春福,南开大学周恩来政府管理学院副教授、韩国研究中心副主任,海外网特约评论员)

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